【人民调解】扬州市做优诉调对接提升调解实效

今年以来，扬州市司法局坚持以打造人民满意的服务型司法行政机关为目标，扎实推动全市矛盾纠纷排查调处全覆盖体系建设转型增效，以创新派驻中院调委会机制为契机，做优诉调对接。

一是配强人员队伍。目前，全市6家基层人民法院实现诉调对接全覆盖，13家人民法庭建立派驻式人民调解工作室，全市共配备派驻式人民调解员49人。今年，依托市人民调解协会在市中级人民法院诉讼服务中心设立了人民调委会，组建了一支专业化、职业化、精英化的调解员队伍，聘请1名基层法律服务工作者及1支“律师团队”轮流上岗，形成了一套“定点+定所”的专业化人员配备方案。5月以来，派驻市中院调委会共受理调处5件诉前调解案件。

二是加强经费保障。派驻式调解工作室日常办公经费和调解员工资由各县（市、区）司法局和法院共同协调承担，各级司法行政机关将派驻法院调解工作室经费列入县财政预算32万元，平均每年通过个案补贴提供保障12万元。在此基础上，今年市局与市中院共同起草了《关于申请在市中院诉讼服务中心设立人民调解室专项经费的报告》，联合向市政府申请经费保障。

三是健全工作制度。严格遵循岗位责任制度、纠纷登记制度、统计和文书档案管理制度，从日常排查研判制度、跟踪回访制度、考核考评制度等方面重点加强工作实效。今年以来，派驻基层人民法院和人民法庭人民调解工作室共受理化解纠纷136件。

四是设立法庭联络点。联合法院在有关乡镇调处中心设立法庭联络点，定期选择典型案例进行剖析讲解，并邀请乡镇调处中心人民调解员旁听。同时采取民事审判法官进社区（村），与乡镇调处中心和社区调解组织定期沟通，对一些简易民事纠纷进行解答，消除居民疑虑，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。我市高邮市13个乡镇司法所长和专职调解员从法院领取了“特邀调解员”的聘书，聘期5年。